STARTUP ALLIANCE（スタートアップアライアンス）と国会スタートアップ支援団体UNICORN FARM（ユニコーンファーム）が25日、国会図書館大講堂で「プラットフォーム産業振興法（案）」懇談会を共同開催した。AI技術が産業構造を迅速に再編する現状の中で、プラットフォームを規制対象ではなく国家戦略産業として育成しなければならないという主張が専門家の間で上がっている。
今回の法案は2025年1月討論会で必要性が初めて提起されて以来、STARTUP ALLIANCE研究陣が約1年間の研究を経て編んだ草案となる。懇談会には、「共に民主党」のキム・ハンギュ議員、「国民の力」のペ・ヒョンジン議員が共同代表を務めるUNICORN FARM（ユニコーンファーム）とSTARTUP ALLIANCE（スタートアップアライアンス）が共同主催した。
「プラットフォーム競争力がAI主権」…パラダイム転換を促す
基調発題を引き受けた慶煕大学（キョンヒ大学）大学院法学部チェ・ミンシク教授は、クラウド・AIインフラのような「プラットフォームのプラットフォーム」の競争力が国家競争力を左右する核心要素だと強調した。つづけて「主要国が自国プラットフォームを保護する『国家プラットフォーム資本主義』時代に進入している」とし「韓国と先導国とを比べると、スキルと投資の両方で依然として格差がある」と指摘した。続いて「プラットフォーム産業競争力がまもなくAI産業競争力に直結するため、これを有機的に統合する政策再整備が必要だ」と提言した。
STARTUP ALLIANCEのイ・ギデ共同代表は「自らファンデーションモデルを保有する企業も結局プラットフォーム上で顧客に会って成長している」とし「プラットフォームはイノベーション経済の市場そのもの」と話した。一部の副作用はピンセット規制で解決するべきだが、市場全体を萎縮させる規制はイノベーション自体を阻止する結果を生むと警告した。
データ主権戦争… 「韓国プラットフォームが一番よく分かっている」
加川大学（カチョン大学）経営学部チョン・ソンミン教授は「米国、中国、ＥＵ、日本など主要国は既に自国プラットフォームを地政学的ツールであり安保資産として活用している」としてプラットフォームに国家戦略資産の観点からアプローチしなければならないと強調した。
Rapport Labs（ラポートラボ）のチェ・ヒミン代表はAI時代の競争力はモデル性能よりデータで分かれるとした。「グローバルモデルは上方平準化される可能性が高いが、季節・文化・消費パターンなど地域の文脈を反映したデータは韓国プラットフォームが最もよく知っている」とし「このデータをどのように保護して活用するかが国家競争力と直結する」と説明した。
「規制より自律規制」…エコシステム全体のダイナミクスを高めるべき
専門家たちは、法案設計の方向性として、特定の企業支援よりもエコシステム全体のダイナミズムを高めるアプローチを提唱した。漢陽大学（ハニャン大学）法学専門大学院ソン・ジウォン教授は「入居業者、利用者など多様な主体が自由に経済活動を行うことができる環境づくりが核心」と強調し、自律規制については「政府主導で設計される瞬間動力が弱まる可能性がある」とし、市場の自律的規範形成に対する信頼回復が重要だと付け加えた。
デジタル商工人連合のミン・サンデ会長は、プラットフォームを小規模事業主の「インキュベーター」と規定した。氏は「10人以下の事業の大半は、自社基盤なしでプラットフォームを通じて市場に参入して成長する」とし「規制対象ではなく成長基盤として認識しなければならない」と語った。ただし、精算サイクルの短縮など小規模事業主の生存と直結した領域では、実効的保護装置が必要だという立場も共に明かした。
科学技術情報通信部デジタルプラットフォームチームのクァク・ミギョンチーム長は「規制より振興に重きを置いた政策を設け、既存のICT法令との整合性を見て実効性のある支援体系を構築していく」と明かした。
座長を務めた釜山大学法学専門大学院ソ・ヒソク教授は「今回の法案は既存の規制中心立法パラダイム転換のきっかけとなる可能性を秘めている」とし、「プラットフォーム産業の競争力強化と利用者保護が調和する方向で今後の議論が続いていくことを期待する」として、懇談会を終えた。
