財務情報が確認できる法人中小企業約11万社のうち、半数近い5万5,000社が、成長または財務の面で危機を経験しているか、その兆候を示していることが明らかになった。政府はこれらの企業を早期に選別し、類型別に支援する体制を新たに構築する。
中小ベンチャー企業部は8日、非常経済本部会議を兼ねた経済・産業競争力強化関係閣僚会議において、関係省庁合同で「中小企業再飛躍支援対策」を発表した。成長が停滞しているか、財務危機を抱える中小企業の回復を支援する内容となっている。
韓国評価データ（KODATA）の分析によると、3年連続でインタレスト・カバレッジ・レシオ（営業利益÷総支払利息）が1未満の限界中小企業の比率は、2020年の6.5%から2022年に7.9%、2024年には8.8%へと上昇し続けている。危機の類型別では、3年平均売上高増加率が0未満の成長危機企業が39.3%、インタレスト・カバレッジ・レシオが1未満の財務危機企業が25.5%で、このうち14.8%は両方の危機が重なった複合危機企業だった。ただし、限界企業（9,700社）のうち45.0%は売り上げが増加しており、適切なタイミングで構造改善を支援すれば正常化できる余地があると把握されている。
今回の対策の核心は、危機を事前に検知する「AIベースの中小企業危機警報通知システム」だ。中小ベンチャー企業振興公団が融資先企業の不良兆候として管理していた対象を6万社から全中小企業25万社に拡大し、財務・金融情報だけでなく、ニュースや産業動向といった非定型データもAIが分析することで、個別企業はもとより地域・産業別の危機兆候を捉える。分析結果は「正常・注意・予備警報・警報」の4段階指数で示され、予備警報・警報段階の企業にはSMSとSNSで危機通知と支援制度の情報を送付する。その後、総合診断により成長性と正常化の可能性が高い企業を選別し、経営改善・事業転換のコンサルティングから融資、研究開発（R&D）、債務調整までをオーダーメイドで連携する。
財務危機企業に対しては、構造改善と再生支援を強化する。審査基準を正常化・成長可能性中心に改編し、経営改善計画の実施が優秀な企業には資金評価手続きの簡素化と融資優遇を適用する。下半期に導入する金融機関の「相生金融指数」評価項目に「中小企業債務調整比率」を反映して金融機関の参加を促し、再生を希望する企業には裁判所の非公開調整手続きである事前自律構造調整（Pre-ARS）を活用した債務調整交渉を支援する。
成長危機企業に対しては、有望な新規事業への転換を促進する。既存の6つの新規事業分野に「5極3特（5つの広域経済圏と3つの特別自治地域を軸とする韓国政府の地域成長戦略）」成長エンジンと連携した地域主力産業を優先支援対象として追加し、成果管理の方式を成功・失敗の判定から年次ごとの目標達成度に応じて差等支援するマイルストーン方式に変更する。成果と成長可能性が優秀な企業は「事業転換先導企業」に選定し、「ジャンプアッププログラム」と連携する。大企業・中堅企業の新規事業参入と、協力中小企業の転換をつなぐ共同事業転換モデルも導入する。
さらに制度面も見直す。業種の追加・転換だけでなく、分社・ジョイントベンチャー・M&Aといった組織形態を活用した事業転換も支援対象として認める。既存の事業拠点を縮小しても新規投資規模の方が大きければ地方投資補助金を受けられるよう制度を改正し、新規事業転換承認企業については専門外国人材（E-7）の在留期間を3年から5年に延長して現場の人手不足を緩和する。
中小ベンチャー企業部のノ・ヨンソク第1次官は「今回の対策を通じて、成長可能性を持つ中小企業が構造改善や新規事業転換などによって危機を乗り越え、新たな成長エンジンを確保できるよう、政策力量と資源を集中させる」と述べた。
